原标题：山西晋城非法公墓泛滥 没人管还是不敢管？

——从晋城政府职能看殡葬改革的推进（一）

　　近年来，一些丧葬陋俗死灰复燃：火葬区遗体火化率下降；骨灰装棺再葬问题突出。这种现象直接导致了封建迷信活动再度活跃，也为不法人士借助“死人”大发横财提供了沃土。为了修建墓地，大量的耕地被肆无忌惮疯狂占用，浪费了大量自然资源，破坏了生态环境。鉴于此中办、国办印发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，意见表示殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的社会改革，是关系人民群众切身利益，关系社会主义精神文明建设和生态文明建设，关系党政民风的一项重大改革！

　　那么，这项意见出来之后，各地的实施情况如何呢？记者走访了晋城城市周边一些地方，对当地殡葬改革推进情况摸底调查。然而，调查的结果却令人大跌眼镜：中央出台的文件精神并没有得到实质性的回应，大部分人对之不仅置若罔闻，反而变本加厉，有愈演愈烈之势。乱埋乱葬、非法土葬行为不仅没有得到有效的遏制，一部分人甚至借此敛财，疯狂程度令人咋舌。

　　典型的例子在山西晋城，晋城素有“晋南屏翰、中原屏翰、冀南雄镇”之称，并先后获得国家旅游城市和文明城市的荣誉称号。然而在这样一个地理卓越、环境优美的城市，其背后的殡葬陋习令人难以置信。

　　根据记者走访调查，在殡葬制度改革以来，晋城周边出现数十家的非法公墓，严重违反了国家的火化政策非法进行土葬，例如朝天宫村、东上村、东沟村、大张村和西掩村尤为突出，大量的耕地、林地被侵占，曾经的良田成了墓地，大大小小约40余家。而这些集体用地和林地，相当大的一部分是由当地村委会提供给“投墓者”的“招商条件”，而他们，则一起坐享卖墓之财。

　　矿务局非法公墓

　　大张村非法公墓

　　先不说国家目前明令禁止非法墓地的买卖，光是看看这良田被占用建造的墓地，就让人觉得无比的痛心。《殡葬管理条例》第10条规定严禁在耕地林地上建造坟墓，何况是永久性的墓地？这是一种违法占地，挑战国家耕地红线的违规行为！失去了耕地的村民，也就是失去了赖以生存的条件，大量砍伐的林地更是大大的加大了山体滑坡和水土流失的风险。晋城，一个旅游城市，一个文明城市，一个曾经山清水秀人民安居乐业的地方，如今却被各种买墓人、卖墓人和大大小小的墓地弄得乌烟瘴气，人民怨声载道。

　　明明是国家明文禁止的行为，明明是破坏耕地、破坏生态系统、遗害万年的行为，我们不得不问，面对这种情况，为何当地村委会等知法犯法带头卖地？如此猖獗的违法违规行为，政府的监督、相关部门的执法在哪里？手无缚鸡之力的村民，如何与凶恶的建墓者抗衡？他们的合法权益，又该在哪里得到申诉？如此破坏，如此纵容，美丽的山西晋城还能找回原来的面目吗？当地的老百姓，还能够安居乐业吗？对此，希望晋城市政府的有关部门能有所作为，查一查这些没有土地使用手续、炒作、预售、破坏生态环境，非法墓地经营者并给与严惩！我们也将持续关注和报道事情的进展。（一天 久木）

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