典型案件岂能高举轻处

2010年10月8日，时任江东街道党工委委员、纪工委书记的黄允俐告诉义乌商报：张村，一个20万的工程，村支部书记、村委会主任、会计联合起来，虚报成50多万，结果3个人都受到法律的严惩……

我们接到张村村民反映，黄允俐说的这个村涉案的村支部书记、村委会主任、会计等并没有全部受到法律的追究。原涉案的村委会主任张星禄竟然就任现在张村的村支部书记！

张益民，连任四届义乌市江东街道张村支部书记，被判处有期徒刑十个月，已刑满释放。

张星禄，前三届义乌市江东街道张村村委会主任，退赃一万元，给予党内警告处分，现任张村村支部书记。

张财禄，前三届义乌市江东街道张村村委委员和村联防队长，退赃七八千元，没受到任何追究。

张介寿，连续四届义乌市江东街道张村村会计，退账4万多元，给予留党察看处分。

张根余，污水管网工程实际承包人，退赃30多万元，被判处有期徒刑一年六个月，缓刑执行。

张介兴，外墙粉刷工程承包人，退赃十几万元，没有受到任何法律惩罚。

民心工程变为捞钱工具

张村污水管网工程由某公司中标后，张益民、张星禄安排张根余从该公司转包。2009年张益民和张根余接受义乌市纪委调查时，供认有计划有预谋的在污水管网工程中通过虚增工程量等手段虚报12万元并实际占有，这项已被查实的犯罪行为并没有被公诉。

污水管网工程这一有益于村民生活健康的民心工程，实际上该工程就是张益民、张星禄、张介寿和张根余四人联合起来捞钱的工具。在具体施工中，连基本的厌氧池等必备设施都没有建设，不能起到处理污水的效果。污水不经处理直接排入小溪后流入下游水库。就是这样的面子工程竟然通过了正常的验收，竟然验收合格，这一切成迷。

高速补偿成了一笔糊涂账

甬金高速公路征用费支付给张村651239.10元，其中38万元分发到村民手中。271239.10元存在村集体的账户上。

2003年张益民、张星禄指使张介寿、张财禄以搞小五化建设和建造凉亭工程名义，挪用甬金高速公路征用费剩余的27万余元。实际上该工程施工的材料费、工具均有村里出钱购买，施工人员的工资、电费、住房等均有村里报销。

2004年2月9日，小五化建设和建造凉亭工程完工，最后一笔拨款20万元拨付到张村账户上。附近村子仅政府拨付的资金就绰绰有余，而张村不仅花完了政府的拨款还挪用了高速的补偿27万余元。虽然已经立案但至今没有调查结论。

2009年3月，建设的凉亭自己倒坍。派出所和刑警大队均出警现场调查，结论是凉亭倒塌系质量问题。这个造价9万余元的凉亭竟然质量不合格，而同期其他村子花费只需2万元左右的凉亭质量都比他好（没有倒塌），质量问题至今没人负责，承担责任。

外墙粉刷衍生腐败温床

为美化义乌城市面貌，政府拨款粉刷张村外墙，张村却按照一个平方3元的标准违规向村民收取成本。该工程由村主任张星禄的堂兄张介兴中标施工，张介兴与张益民、张星禄、张介寿合谋，用“一户两报”、把已粉刷外墙当做政府粉刷工程虚增工程量，用“偷工减料”方式降低成本。

义乌市纪委介入调查后，张介兴退还赃款十余万元。经调查，收取村民的钱和政府拨款均没有付给张介兴，这笔资金去了哪里？至今没有答案。

查处典型不能搞成豆腐渣

据义乌商报2009年10月15日报道，根据群众举报，市纪委会同江东街道纪工委查处了该街道张村村干部违纪违法案。自2003年起，张村先后实施了道路硬面化、外墙粉刷、污水管网等工程，这当中村干部和相关单位监管不力，造成了较严重的工程质量及虚增工程款问题，仅污水管网工程一项虚增比例高达59%以上。目前，张村支部书记张益民等3人已被移送司法机关进一步调查。

义乌市纪委书记楼国康告诉举报人，你们张村的案子是作为当时义乌市典型的一个案件办的，专案组在案件退赃款50万元中的8万元移交到检察院进行公诉，检察院不认定的原因是当时村干部不是公务员，不具备贪污罪的构成要件。

举报人质疑，专案组不会把本不具备定罪条件的材料或赃款移交检察院的，移交检察院的赃款8万元仅仅占全部赃款的16%更是不可理解。

重新调查有期待有希望

今年正月，江东街道纪工委陈书记告诉举报人，上面领导很重视张村的案子，金华市纪委也派人过问。江东街道纪工委会重新调查一遍，一定会公平公正的进行调查。

3月17日陈书记告诉举报人，案件调查材料已经汇总，里面有几项确实有问题，对上次查账没有查清楚也不理解。3月26日，陈书记表示前段时间比较忙，现在正在查……

举报人通过短信向义乌市纪委书记楼国康诉说案情，楼国康书记回信与纪委朱常委反映。朱常委告诉举报人，案子很负责，得分好几步走，第一步江东街道调查，第二步查出来的结果拿去审计，还有第三步、第四步……

    我网呼吁，义乌市纪检监察部门及江东街道切实重视张村村民的诉求，深入贯彻当地十八届三中、四中和五中全会精神，扎实开展“三严三实”专题教育活动，坚持“拍苍蝇不放松”查清张村村干部的系列违纪违法行为，把典型案件办成经典案件。（本网继续关注）