12月18日，国家发改委网站披露，国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部、全国工商联联合制定了《民营企业境外投资经营行为规范》。此规范旨在规范民营企业境外投资经营行为，提高“走出去”的质量和水平。规范要求，民企不得以虚假境外投资非法获取外汇、转移资产和进行洗钱等活动。

新京报记者 刘素宏

“民企应审慎开展高杠杆投资”

根据今年10月份商务部等部门联合发布的《2016年度中国对外直接投资统计公报》，我国对外投资流量蝉联全球第二，占比首次超过一成，连续两年实现双向直接投资项下资本净输出。2016年，中国对外直接投资流量创下1961.5亿美元的历史新高，同比增长34.7%，在全球占比达到13.5%。

与此同时，我国民营企业境外投资经营活动也存在不规范的问题，这也是此次发改委出台该项规范的背景。

《民营企业境外投资经营行为规范》要求，民营企业开展境外投资应坚持企业主体、市场运作，自主决策、自负盈亏，量力而行、审慎而为，着力提高企业创新能力、核心竞争力和国际化经营能力。

对于投资对象，规范要求，民营企业要加强对境外分支机构在资金调拨、融资、股权和其他权益转让、再投资及担保等方面的监督和管理，审慎开展高杠杆投资，规范境外金融衍生品投资活动。

对境外投资信用不佳企业“联合惩戒”

根据公报，截至2016年底，中国2.44万家境内投资者在国（境）外设立对外直接投资企业3.72万家，分布在全球190个国家（地区）；中国对外直接投资累计净额（存量）达13573.9亿美元，在全球占比提升至5.2%，位居第六。

发改委也在答记者问中指出，部分民营企业境外投资经营活动也存在不规范的问题。有的企业不履行国内外审核手续，违规在境外开展投资活动；有的企业盲目决策，造成重大经济损失；有的企业恶性竞争，不顾代价承揽境外项目；有的企业忽视质量和安全管理，产生不良影响。

为了落实规范，国家发展改革委将会同有关部门、单位，做好指导监督工作，强化“走出去”服务保障，加强信用体系建设。国家发展改革委将会同有关部门加强对外经济合作领域信用体系建设，将出现情节严重、影响恶劣不规范行为的境外投资经营活动主体和相关责任人纳入信用记录，实施联合惩戒。

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发改委：民生用气要无条件保障协调三桶油增加供应

近日，有媒体报道，我国部分地区出现液化天然气（LNG）供应紧张的情况，多地上调天然气价格。12月18日上午，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮在新闻发布会上表示，国家发改委将协调中石油、中石化、中海油三大石油公司千方百计增加资源供应，加强运行调度，稳定市场预期。

目前“三桶油”各自增加了对华北地区天然气的供应，中石油向河北的天然气增加量占京津冀地区总体资源增量的55.2%，中石油预计“南气北运”每日将达17车，中石化计划今冬明春供应天然气151亿立方米，同比增幅13.1%。

今年1-11月份，全国天然气消费量达到2097亿立方米，同比增长18.9%。因工业生产、燃气发电、化工等领域用气需求较快增长，加上“煤改气”需求增量较大，天然气消费量呈现两位数增长，比上年增速快12个百分点。

孟玮说，“煤改气”要确保供气，只要是民生用气，无论是合同内还是合同外，都要无条件予以保障。

专家称局部地区LNG出厂价破万

根据卓创资讯数据显示，LNG标杆价格从11月16日的4915元/吨，一路飙升至12月15日的8240元/吨，其中在12月7日曾短暂下跌至7121元。

“但从保供应的措施来看，可以有所缓解，但是并不能完全解决今年的天然气短缺问题，目前来看，局部地区的LNG出厂价已经破万，送到价破万的省份也有5%的区域。”一位天然气业内专家告诉新京报记者。

该业内专家透露，目前保供的主要方式是“管道天然气”，而且其中一部分增加供应的天然气来自于从工厂压减来保证民用，“所以总体来看工业用气依然处于紧张状态，今冬这一局面不会马上解决。”

孟玮介绍，将立即开展LNG市场价格专项监督检查。部署相关地方价格主管部门立即开展市场巡查，重点检查捏造、散布涨价信息等扰乱市场秩序行为，坚决查处恶意囤积、哄抬价格等违法行为。

新京报记者 任娇